区人大常委会召开第93次主任会议
日期： 2009-07-10
区人大常委会召开第93次主任会议
一、听取关于徐汇区2008年财政决算和2009年1－6月份预算执行情况的报告
会议听取了区财政局局长费佐祥关于《上海市徐汇区2008年财政决算和2009年1－6月份预算执行情况的报告》的起草说明、区审计局局长冯玉瑞关于《上海市徐汇区审计局关于我区2007年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，以及区人大常委会财经工委副主任周婷婷代表财经工委所作的初审意见。
与会人员认为，区政府面对国际金融危机快速蔓延和经济增长明显减速带来的不利影响，把“保增长”作为今年经济工作的首要任务，咬定目标不放松，坚持以科学发展观为引领，加大危机形势下对企业的扶持力度，推进经济发展方式的转变和产业结构的优化升级，实现了区级财政收入“时间过半，任务过半”的目标要求应予以肯定。但也必须清醒地看到下半年的不确定因素仍然较多，完成全年财政收入的目标，压力依然较大，为更好地完成本区2009年预算任务，与会人员建议：一是正确看待面临的不确定因素和阶段性困难，将“保增长”作为当前的首要任务来狠抓落实。各相关部门要牢固树立大局意识和责任意识，努力实现招商引资、产业调整与经济发展、税收增长的有机统一，确保年度各项收入目标任务的全面完成。二是强化对经济运行的综合分析和趋势把握，深入研究经济发展与税收增长的内在联系，合理把握全年的动态变化趋势，提升驾驭区域经济的调控能力。三是正确处理确保增长和服务企业的关系，既依法征税，又加大困难形势下对企业的服务力度，体制机制创新，政策环境并重，帮助企业发展壮大，为区域经济涵养税源，培育新的经济增长点。四是认真贯彻勤俭办世博的理念，将有限的资金用在刀刃上。合理掌控工程进度，适度控制财政资金和政府债务的投入量。五是审计部门要加大对产业资金、民生资金、世博建设资金以及公权力大、公益性强、公众关注度高的单位和部门的监督力度，督促预算单位不断提高资金使用的规范性和绩效性。六是建立和完善科技资金管理部门间的项目管理信息平台，进一步发挥科技创业投资引导基金的扶持引导作用。
二、听取我区贯彻落实“调结构、上水平、扶企业、保增长”工作情况的报告
会议听取了区发改委主任黄玮关于徐汇区贯彻落实“保增长、调结构、帮企业、上水平”工作情况的报告。
与会人员认为，区政府抓住市政府陆续出台促进经济发展相关政策的契机，研究制定了产业发展、企业扶持、融资担保等一系列相关政策措施，加大对企业的扶持力度，确保实现区域经济平稳较快发展等方面做了很多工作，取得一些成效。但相对严峻的经济形势和企业的需求，帮扶工作依然是任重道远，与会人员建议：一是加强研究，大胆尝试政策的突破。如在引进信用评估和风险评估机制的同时，允许设立一定比例的坏帐准备金，允许对实物资产不足但有市场潜力的中小企业进行贷款，允许财政资金的风险在可控范围内适度存在，并结合实际运作情况和企业需求，逐步放大规模，帮助更多的中小企业、尤其是民营中小企业拓宽融资渠道。二是政策制订环节要尽可能多地听取企业，尤其是广大中小企业的意见，使之更具针对性和可操作性，并加大公开透明，增强宣传力度和覆盖面。三是对于为中小企业融资作出积极贡献的银行、担保公司等金融机构予以表彰奖励，从而调动金融机构的积极性，共同为企业发展打造良好的金融资本市场环境。四是进一步加强形势研判，逐步完善符合我区产业发展导向的政策体系和政策资金绩效评估机制，从而切实发挥政策资金的杠杆效应，推动产业结构调整和经济发展方式的转变，帮助企业做大做强。五是构筑和完善培养、引进金融人才的平台，吸引各类高素质金融人才聚集徐汇。营造良好的金融发展环境，坚持抓好“培养、培训、培育”工作，对急需的金融机构中高级管理人员，相关部门要在工作和生活条件等方面提供政策支持。加强政策聚焦，引导鼓励金融企业发展，不断增强金融市场与金融产业的集聚、辐射和服务功能。
三、关于区十四届人大五次会议有关事项
会议听取了区人大常委会办公室主任娄运昌关于徐汇区第十四届人民代表大会第五次会议有关事项的情况报告；讨论了区十四届人大五次会议主席团和秘书长等一系列建议名单。
四、人事任免
会议讨论了区人大常委会和法院有关人事任免事项，并提交区十四届人大常委会第二十四次会议审议。
五、其它
会议布置了迎接全国人大开展《中华人民共和国工会法》执法检查，启动市区联动开展对建设工程质量安全管理专项监督等工作。