区人大常委会召开第99次主任会议
日期： 2009-09-17
区人大常委会召开第99次主任会议
一、听取本区贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》情况报告
会议听取了区食品安全联席会议办公室主任章宝根关于我区贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》情况的报告。
与会人员认为，食品安全是一项关乎民生、关系社会和谐的重要工作。《食品安全法》实施以来，区政府高度重视、统一部署，各职能部门顺利完成职能调整，依法实施分段管理。部门间互相衔接，形成合力，抓重点、查盲点、攻难点，监管工作有力度，监管方式有创新，使我区目前的食品安全情况总体处于动态可控状态。
但是，食品行业面广量大、产业链复杂、涉及部门多、制作工艺各异。新法实施后，各职能部门对于职能的调整、部门之间的衔接、监管能力等方面还存在矛盾和不适应的地方。监管过程中，对无证摊贩、小餐饮店、小食品店、小食品加工厂等薄弱环节还存在监管不力、执法不到位现象。
为此，与会人员建议：
1、加强综合协调，提高监管效力。加强分段管理，部门间的衔接、联动很重要。各职能部门要借助区食品安全联席会议这一综合协调机制，主动跨前一步，进一步形成监管合力。要严格贯彻新法，加强监管，对薄弱环节要通过网络监管进行全覆盖，为明年世博会的食品安全工作打下基础。
2、创新监管方式，建立健全长效机制。各职能部门要继续坚持卡通脸谱标识等好做法，探索规律，完善公示、警示制度，信息公布、监测机制，重大事故处理等机制，使监管工作有序有效。
3、抓住重点领域，加强检查指导。各职能部门要注重学校食堂、社区为老助餐食堂等公益性服务领域食品安全的检查，加强指导和服务，提升管理水平。
4、加强宣传教育培训，形成良好法制氛围。各职能部门要下沉社区，贴近百姓，充分发挥社区卫生服务中心的健康教育功能，普及基本知识，提高市民自我保护意识，形成共同监督的氛围。要加强对管理相对人的培训教育，强化“安全第一责任人”意识。
二、听取关于本区迎世博重大工程建设进展情况报告
会议听取了区建交委主任许建华关于本区迎世博重大工程建设进展情况的报告。
与会人员认为：当前我区迎世博重大工程（七路二隧）建设时间紧、任务多、责任重、难度大。前期，区建交委做了大量工作，各项工程明显推进。但面临的问题还比较多，难度依然较大。
与会人员建议：
1、面对时间紧、任务多、责任重、难度大的局面，市政工程建设单位（区市政工程管理署）一定要练就打硬仗的本领，通过不断磨练，提升能力，确保迎世博重大工程按期、保质、安全地完成。
2、“七路二隧”作为区迎世博重大工程建设项目，资金投入巨大，是历年来没有的，要加强资金使用过程中的科学管理和控制；要进一步增强节俭意识，杜绝浪费；要加强资金周转，提高资金使用效率。
3、“七路二隧”建设涉及到水电煤等多个系统和部门，管理体系复杂，协调难度大。建设过程中，必须进一步加大协调力度，力争通过各方协调，加快建设速度。
4、加强建设工程的管理，尽可能地严格施工程序，确保工程质量。同时，要加强教育，做到文明施工、安全施工，减少扰民现象。
5、重大工程建设中，要结合旧小区改造工作进行通盘考虑和规划，真正体现世博会“城市，让生活更美好”的主题。
三、听取关于本区迎国庆、迎世博公共安全保障工作情况报告
会议听取了区综治办主
与会人员认为，安全工作是关系到区域和谐稳定的至关重要的工作。近年来，在区委、区府的重视下，我区加强了组织领导，整合安保资源，健全工作机制，分层分类明确责任目标，夯实基层基础，全区的安全形势平稳可控。
与会人员建议：
1、在保证重点区域安全的同时，要加强对公共大型娱乐、交通场所安全状况的重视。公众场所的安全标识要明确；应急预案中各职能部门的责任要明晰，并加以演练；主要道路道口的交通要保证秩序；要组织好国庆期间的烟花燃放工作，确保群众安全过节。
2、应当加强突发事件的应急安全教育宣传工作，抓好公共场所现场责任人员的应急培训，加强对群众的安全教育尤其是紧急疏散知识的宣传教育。
3、相关职能部门要处理好执法权限的“边界”问题，通力合作，形成合力，不断完善安全防范工作的长效机制。
四、人事任免事项
会议最后讨论了有关人事任免事项。