区人大常委会召开第107次主任会议

 

区人大常委会召开第107次主任会议

 

11月30日上午，区人大常委会召开第107次主任会议（扩大）。区人大常委会副主任吴秋珍、吕玉龙、乔德华、汪其才、徐益超出席会议。区人大常委会办公室、各工作委员会和代表工作室正副主任列席会议。会议由吴秋珍副主任主持。

一、听取本区2009年预算执行及预备费安排等情况的报告

会议听取了区财政局局长费佐祥关于本区2009年预算执行及预备费安排等情况的报告。

与会人员认为，今年以来，经济形势相当严峻，区财政部门在区委区政府的领导下，积极采取应对措施，克服各种不利因素，基本完成了人代会确定的收支目标，也为明年的开局工作做好了准备。尤其是在预备费及市区结算超收财力的安排上，从确保法定增长、安排世博安保信息化设备支出、加大高新技术产业投入、保证市政建设资金以及留出预算稳定调节基金等五方面加以考虑，整个安排比较合理，同时兼顾了货币政策的调控和银根收紧等宏观因素的影响以及今明两年的财力保障等各方面的需求。

与会人员指出：政府举债这一块，今年总盘子扩张比较厉害，已经成为代表们关注的热点话题，希望区财政局在安排明年支出的时候，能坚持勤俭办世博与改善民生相结合的原则，合理控制项目的支出标准，将财政支出控制在更加合理的范围之内。

会议同时提出，预算审查监督是人大依法履职的重要内容，也是代表普遍关注的热点。明年，区人大常委会要继续以务实的态度，按照区委书记、区人大常委会主任茅明贵同志提出的“该公开的要公开，该细化的要细化，该问责的要问责”的要求，不断提升预算监督实效。

二、听取本区社会救助工作情况的报告

会议听取了区民政局局长冯敏辉关于本区社会救助工作情况的报告。

与会人员认为，近几年，区政府重视社会救助工作，建立了社会救助“一口上下”的运行机制，积极探索社会救助“五可”的运作方式，努力做到“应保尽保，完全覆盖”，有力地保障了城镇贫困居民的基本生活，维护了一方平安和社会稳定。

与会人员建议：

1、完善“一口上下”运作机制，做好收入核对工作，统一救助标准。社会救助工作涉及部门多，政策性强，没有统一的标准，在实践操作中容易形成畸高畸低、重复救助等现象。区政府要不断完善信息共享机制，加强收入核对工作，出台相对统一的标准，努力做到社会救助的普惠、共享。

2、适当权衡就业与救助的政策倾向，促进就业。一方面要积极促进困难人群就业，以就业解困；另一方面要加强宣传，改变少数群众的就业观念，鼓励他们积极就业，自强不息。要通过权衡就业与救助政策的倾向，大力促进就业，从根本上解决家庭贫困问题。

3、构建政府主导、社会广泛参与的社会救助机制。采取有效措施，充分调动各方力量参与社会救助的积极性，吸引社会救助资金的投入，不断扩大社会帮困救助工作的有效性和影响力。

4、相关部门要总结救助工作中存在的政策性和法律问题，积极向上级部门反映，争取在救助制度和机制方面有所创新，进一步推进民生改善工作。

三、听取关于区十四届人大常委会第三十次会议议程和时间安排

会议听取了办公室关于区十四届人大常委会第三十次会议安排。该会议将于12月9日召开，建议议程包括听取和审议本区科技资金使用实效情况的报告等6项。