区人大常委会召开第149次主任会议
日期： 2011-04-28
区人大常委会召开第149次主任会议
一、听取关于2011年度土地出让工作计划及一季度地块出让推进情况的报告、2010年国有土地使用权出让收支决算及2011年预算情况的报告
会议听取了区规土局局长夏颖秋关于2011年度土地出让工作计划及一季度地块出让推进情况的报告和区财政局局长费佐祥关于2010年徐汇区国有土地使用权出让收支决算及2011年预算情况的报告。
与会人员认为：面对复杂多变的经济形势，今年我区土地出让工作，在区委、区府的重视和领导下，相关部门积极作为，土地出让计划及推进工作逐步趋向客观、合理，收支决算、预算逐步公开、透明、规范。
会议建议：1、进一步把土地出让工作纳入“十二五”规划中。土地出让工作是促进区域经济创新驱动、转型发展的重要推手，区相关部门必须紧紧围绕“十二五”规划的总体目标，聚焦区域经济和民生等重点，将土地出让工作进一步纳入“十二五”规划中，使计划、预算和决算更具客观性、合理性和可操作性。2、进一步把土地出让工作纳入政府政务公开工作中。政务公开是政府加强自身建设的重要内容，相关部门要主动把土地出让工作纳入政府政务公开的体系中，推动工作调研和科学研判，促进土地出让工作从计划、推进到资金预算、决算更加公开、透明、规范、准确，使土地使用资金周转更具效率。3、进一步把土地出让工作纳入人大依法监督中。土地出让工作涉及部门多、资金量大、社会关注度高，相关部门要自觉把土地出让工作纳入人大依法监督中，广泛听取代表意见。人大常委会相关工委要加强联系、沟通，主动与政府相关部门对接，形成集聚力量，共同促进重点项目和民生工程加快推进。
二、听取本区贯彻《上海市地下空间安全使用管理办法》情况的报告
会议听取了区民防办主任吴志荣关于本区贯彻《上海市地下空间安全使用管理办法》情况的报告。
会议认为：地下空间安全是事关群众生命安全的大事，是民防条例的重要内容。近年来，在区委、区府的高度关注下，相关部门充分利用地下空间管理联席会议平台，整合资源，建设队伍，明确责任，加强整治，地下空间呈现安全平稳态势。
会议建议：1、进一步明确民防办工作定位。区民防办作为政府组成部分，必须坚持依法行政，为民服务，不能因利益驱动，使管理、服务职能异化；不能因政企不分，使自身定位错位；不能因管理缺失，使地下空间开发使用过滥，安全隐患不断。2、进一步加强地下空间建设和使用规划。地下空间作为一项重要资源，其建设和使用要纳入“十二五”规划内容，增强规划性和前瞻性。民防办要主动靠前，主动与相关部门沟通协商，使公用民防工程的建设与土地开发同步规划，促进公用民防工程体态稳步发展；地下空间开发使用要主动适应区域经济社会发展的需要，多为经济社会发展服务。3、进一步加大地下空间安全监管力度。针对地下空间量大、开发使用较乱、安全隐患较多的情况，区民防办要切实依法履职，充分发挥现有管理队伍作用，加强资源整合和沟通协调，积极有效监管，确保地下空间安全无事故。4、进一步完善民防工作体制、机制建设。民防工作涉及部门多，政府要加强调研，在体制、机制上不断完善和规范，切实提高民防工作的效率。
三、其他事项
会议听取了推进和规范社区（街道）设立人大代表联络服务机构情况的通报，讨论修改了《区人大常委会关于推进和规范本区社区（街道）设立人大代表联络服务机构的实施意见》；讨论了区十四届人大常委会第四十五次会议议程和时间安排。