区十六届人大常委会第九十九次主任会议纪要

 

区十六届人大常委会第九十九次主任会议纪要

 

2019年12月23日下午，区十六届人大常委会召开第九十九次主任会议。会议由区人大常委会主任李新华主持，副主任朱成钢、徐国文、卢鉴、朱伟红参加了会议。区人大各专门委员会、区人大常委会各工作委员会、区人大常委会办公室、区人大常委会各街道人大工委负责人列席了会议。

一、听取关于《徐汇区单元规划(“徐汇2035”)》编制情况的报告

会议听取了区规划资源局局长高世昀关于《徐汇区单元规划(“徐汇2035”)》编制情况的报告。

会议认为，城市规划承担着为城市未来发展指方向、定格局的重要作用。徐汇2035单元规划，对提高徐汇城市治理现代化水平，推动经济社会发展再上新台阶，提升城区能级与核心竞争力至关重要。

会议提出：一是坚持以人民为中心，把高质量发展和高品质生活作为规划编制的根本落脚点，把握群众期盼、统筹区域资源、创新社会治理，保障基本民生、打造品质民生，让工作和生活在徐汇的人都有获得感、安全感、幸福感。二是把握徐汇发展需求，从有利于徐汇发展的角度编好规划，主动融入长三角区域协同发展，聚焦本区发展的重点难点，从创新、人文、生态等维度综合考虑涉及空间安排的规划，精准施策、精准管控。三是坚持“开门做规划”，积极回应社会公众对新时代生活的新期待。下一步在规划修改、组织实施等各环节，要坚持社会参与，广泛邀请人大代表参与讨论协商，使规划符合实际，可实施、可操作、可检查。

二、听取关于区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与区2020年国民经济和社会发展计划的报告、2020年区政府投资项目及资金预安排情况的报告

会议听取区发改委主任程伟关于区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与区2020年国民经济和社会发展计划的报告、关于2020年区政府投资项目及资金预安排情况的报告。

会议认为，区政府坚持稳中求进工作总基调，全力以赴推动高质量发展、高品质生活、高标准管理，不断提升城区能级和核心竞争力，区域经济社会发展总体平稳，各项指标完成情况良好。

会议建议，一是着力增强经济发展新动能。全力落实好三项新的重大任务，积极对接复制自贸区制度创新，加大企业科创板上市辅导和培育力度，主动参与长三角一体化发展。进一步优化营商环境，加快构建现代产业体系，发挥“两翼一体”优势，提升经济密度。二是持续丰富社会治理新内涵。坚持以人民为中心的思想，下大力气解决好“老小旧远”等民生突出问题，进一步优化教育、医疗、卫生、文化、体育等社会事业资源布局，不断增强群众的获得感、幸福感、满意度。三是全力贯彻城市治理新理念。提高城市治理现代化水平，深化“一网通治”，提升城市运行效能。建立健全住宅小区综合治理常态长效机制，完善生态文明制度体系，推动生态环境质量持续优化。

三、听取关于区2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告

会议听取区财政局局长翁国雷关于区2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告。

会议认为，2019年区政府聚焦政策落地，大力实施降税降费，注重优先保障民生事业发展，积极推动城区精细化管理，持续提升财政管理水平，确保财政收支平稳运行，有力支持区域经济社会健康发展。

会议建议，一是聚焦区域经济活力提升。深度聚焦人工智能等重点产业发展，加大总部型企业引进力度，推动数字经济与实体经济深度融合，提升徐汇经济能级。二是有效保障民生事业需求。围绕基础教育、公共卫生、养老保障、旧住房综合改造等群众关切事项，加大资金投入，进一步改善南北地区差异。三是进一步提升财政管理效能。强化部门绩效理念，推动加快项目执行力度，构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，提升财政资金效益。

四、听取关于本区推进社区养老工作情况的报告

会议听取了区民政局局长黄琴关于本区推进社区养老工作情况的报告。

会议认为，区政府高度重视养老服务工作，始终把养老服务作为重要的民生实事来抓，初步建立起居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合的新型养老服务体系，逐步形成与国际化大都市一流中心城区相匹配的“大城养老、徐汇范式”。

会议提出：一是充分认识推进社区养老工作的重要意义，认真贯彻落实中央和市委、区委关于加强社区养老服务工作的决策部署,坚持问题导向、需求导向,以更大力度、更实举措积极推进。二是坚持以人民为中心的发展思想，定期开展养老需求调查，加快推进社区养老服务改革，健全扶持政策，加强行业监管，促进服务资源的精准对接。三是进一步形成居家养老服务合力。进一步理清政府、社会和市场的关系。既要坚持保基本、兜底线，也要充分激发市场活力；既要关注社区养老服务机构数量的增加，更要关注品质的提升。要注重加强人才队伍建设，倡导为老志愿服务，让老年人享受到就近、公平、安全的养老服务。

五、听取关于区政府2019年实事项目完成情况及2020年实事立项工作情况的报告

会议听取了区政府办公室主任李飞宇关于区政府2019年实事项目完成情况及2020年实事立项工作情况的报告。

会议认为，区政府高度重视民生实事项目，强化跟踪督查，推动相关部门、街镇完成任务。

会议提出：一是要集中力量、加快推进，把完成实事项目作为保障和改善民生需求的实际行动。二是要精益求精、务求实效，不断完善各项工作机制，确保实事项目优质和高效。三是要充分尊重民意、听取民意，在项目推进过程中，不断提升为民服务的能力和水平。

六、其他事项

会议讨论了区监察委有关任职事项、区十六届人大六次会议有关事项。

会议通过了区十六届人大常委会第二十八次会议建议议程和会议方案和会议旁听公民的建议名单。

听取了《关于转告区十六届人大常委会第二十五次会议关于2018年度本区国有资产管理情况的综合报告和关于2018年度本区企业国有资产管理情况的专项报告的审议意见的函》复函情况的报告。听取了《关于转告区十六届人大常委会第二十五次会议关于徐汇区社区卫生医疗能力提升情况的报告的审议意见的函》复函情况的报告。

（区人大办   赵斌韵  供稿）