区十七届人大常委会第五十八次主任会议纪要

 

2024年11月18日下午，区人大常委会主任李新华主持召开区十七届人大常委会第五十八次主任（扩大）会议。

一、听取关于本区贯彻实施《中华人民共和国反电信网络诈骗法》情况的报告

会议听取了关于本区贯彻实施《中华人民共和国反电信网络诈骗法》情况的报告，会议要求：一是进一步提高政治站位，充分认识打击治理电信网络诈骗工作的重要性。徐汇区人口密度大，老龄化程度高，反诈工作任务重，要以更加强烈的政治担当，准确把握当前电信网络诈骗犯罪的新变化新趋势，更好守护人民群众人身财产安全。二是健全工作机制，增强工作合力。健全完善区级打击治理电信网络诈骗工作协调机制，加强公检法等部门的协同联动，推动街镇反诈分中心体系建设，将反诈宣传融入基层治理，统筹推进打防管治建宣各项工作。三是紧盯目标任务，巩固拓展打击治理效能。以此次执法检查为契机，认真分析工作中存在的差距和不足，进一步压实主体责任，形成更加健全高效、打防一体的反诈综合治理体系，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

二、听取关于本区2024年度规划编制和实施工作情况的报告

会议听取了关于本区2024年度规划编制和实施工作情况的报告，会议要求：一是要提高工作站位。要深入学习习近平总书记考察上海重要讲话精神，把徐汇的城市规划编制放到长三角一体化发展中谋篇布局，通过规划引领集聚更多头部企业落户徐汇，在服从服务大局中体现徐汇的担当作为。二是要坚持人民城市重要理念。加强整体规划设计思考，有效节约资源、遏制生态环境污染，建设资源节约、环境友好型社会，努力建设人与人、人与自然和谐共生的美丽家园。三是要坚持“开门做规划”。倾听相关产业人士的需求和人大代表的意见建议，预留好涉及公共利益的规划空间，增加入驻企业和周边群众的生产、生活便捷性，增强民众体验感和满意度。

三、听取关于本区重大工程项目建设情况的报告

会议听取了关于本区重大工程项目建设情况的报告，会议要求：一是增强重大工程建设的责任感和使命感。重大工程建设是系统推进“建设新徐汇、奋进新征程”各项目标任务的牵引动力。建设管理委要强化统筹协调，加快项目实施进度，以项目建设赋能徐汇高质量发展。二是强化统筹协调，推进重点项目建设提速增效。要加强与五大功能区管委会、城市更新五大攻坚指挥部的沟通联系，建立并用好联席会议机制，加强对施工过程的管理控制，加快为各功能区重点工作提供高质量载体。三是强化底线思维，把好安全关。牢固树立“100-1=0”安全理念，严格规范施工行为，进一步提升发现问题、响应处置的速度，提高建设工程安全监管水平，牢牢守住建设安全底线。

四、听取关于本区2024年度预算调整方案（草案）情况的报告

会议听取了关于本区2024年度预算调整方案（草案）情况的报告，会议要求：一是优化财政支出结构。发挥财政资金的带动作用，保障重点领域发展，强化对科技创新、民生保障等领域高质量发展的财政支持力度。二是加强预算执行管理。落实财政相关风险控制规定，强化预算执行动态监控，实时跟进预算单位的资金支付进度，对部分重点项目支出进度开展检查，督促规范使用财政资金。三是严防政府债务风险。加强债券资金使用监管，采取有效措施加快债券资金使用进度，加快推进张家弄等地块旧改进度，更好地发挥专项债券资金对城市更新重点项目的保障作用。

五、听取关于本区2023年度本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告

会议听取了关于本区2023年度本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，会议要求：一是进一步加强审计整改工作。深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，认真落实区委主要领导对审计整改工作提出的要求，依法自觉接受审计监督，扎实落实审计整改“后半篇文章”。二是进一步提升审计整改实效。坚持问题导向，压实被审计单位审计整改责任，对审计发现的立行立改、分阶段整改和持续整改问题，制定具体可行的整改工作方案，确保审计发现问题真改、实改、改到位。三是进一步完善审计整改机制。坚持揭示问题、规范管理、促进改革一体推进，着力破解审计发现问题背后的机制性漏洞，抓好建章立制和制度修改完善，提升审计整改工作的法治化、规范化水平。

六、听取关于本区生产性服务业发展情况的报告

会议听取了关于本区生产性服务业发展情况的报告，会议要求：一是强化资源优势，发挥产业外部效应。立足本区资本、技术、人才优势，用好用足市、区两级生产性服务业发展的相关政策、平台、资金，推动发展和产业优势相匹配的国际商会、行业协会、同业工会等组织，有效对接战略资源，强化产业正外部性。二是加强科技创新与产业融合，提升产业核心竞争力。强化科创策源功能，推动高水平研究机构和重点实验室集聚，用好“1中心+6街区+N高质量孵化器”的科技成果转化体系，增强科技创新供给，提升生产性服务业赋能制造生产的科技浓度。三是强化重点领域发展，推动产业向专业化和高端化拓展。依托信息服务、专业服务、科技研发服务等三大领域发展优势，优化行业结构，做大做强检验检测服务、数字广告等特色产业，培育龙头企业、品牌企业和示范企业，努力打造高端服务业品牌。

七、听取关于制定美丽徐汇建设三年行动计划（2024-2026年）情况的报告

会议听取了关于制定美丽徐汇建设三年行动计划（2024-2026年）情况的报告，会议要求：一是以高水平保护促进高质量发展。要结合生态环境分区管控体系的更新，做好与城区规划编制的衔接，进一步推进能源、产业、交通、建筑等领域绿色转型，同时从严从紧抓好生态环境保护督察整改工作的常态长效。二是深入践行人民城市重要理念。围绕持续深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，深化雨污混接整治等一批重点项目，重点关注公众关心的“身边小事”，在油烟气管理、噪声污染防治和建筑垃圾全流程管控方面加强责任落实和措施到位。三是突出制度保障和政策创新。要发挥好徐汇的区位优势，加大生态文明改革力度，积极建立全民参与的美丽徐汇建设体系。注重建管并举，在加快补齐环境基础设施短板的同时，更加注重制度体系建设和监管能力提升，健全美丽徐汇建设的体制机制。

八、其他事项

会议听取了《关于本区2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告的审议意见的函》复函情况的报告、《关于批准徐汇区2023年度财政决算的决议及审议意见的函》复函情况的报告、《关于检查〈上海市社会救助条例〉贯彻实施情况报告的审议意见的函》复函情况的报告、代表资格审查委员会关于代表资格的报告、关于市人大代表报告履职情况工作准备情况的报告，讨论了人事任免事项、关于召开上海市徐汇区第十七届人民代表大会第七次会议的决定（草案）及说明、个别区人大代表辞去代表职务事项，书面报告了区人大常委会办公室10月份信访情况。